🔴 為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,根據2018年7月市委環保督察組(以下簡稱督察組)進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見,區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”,堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、整改計劃敲定整體情況
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導,全面落實市委、市政府決策部署,按照高質量發展要求,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決打好污染防治攻堅戰,堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置,堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線,堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程,作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力,全區上下狠抓整改落實,成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》,根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項,截至目前,已完成或基本完成的有23項,還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年,全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%,同比減少15.7個百分點。2019年1至10月,劣Ⅴ類水質斷面占1.6%,同比下降7.9%。2018年,PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%;環境空氣質量優良率75.9%,同比上升2.5個百分點。2019年1-10月,松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米,同比下降2.6%,環境空氣質量優良率為80.3%,同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018꧅年地區生產總值同比增長7.0%,創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐,G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展,推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。✨通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改,扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等,破解了一批群眾關心的突出環境問題,市民滿意度、獲得感持續提升。
(一)多方位提升熟悉,增強企業上司。
🌳 區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作,將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合,以上率下,狠抓落實。
一是提高政治站位。🦂全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神,結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會,學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神,要求增強💫“3個思想意識”,深化認真貫徹敲定習主席綠色什么是文明政治思想,敲定生態保護督查整治,提高補好綠色生態瓶頸問題,絕不允許贏了松江藍天白云青山綠水捍衛戰,保證 優質化量發展趨勢。
二是加強組織領導。ꦅ區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組,由區委書記任組長,區委副書記、區長任常務副組長,分管副區長為副組長,相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組,負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構,主要負責同志親自抓、負總責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點,分別列入區委區政府年度重點工作,特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作,與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合,有力有序推進。
三是認真落實構建認真落實。🧸針對市委環保督察整改工作,2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示,并多次開展專題研究,部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等,切實解決突出生態環境問題。各街鎮(經開區)、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制,主要領導親自抓,一級抓一級、層層抓落實。
(二)重抓權責開展,牢靠深入推進整改意見。
第一是要明確神器任務分工協作。🍰堅持目標導向、問題導向、效果導向,針對督察反饋意見提出的30個具體問題,按照可操作、可跟蹤、可考核的原則,逐一明確整改牽頭和責任單位,逐一明確整改目標和整改時限,逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件,163個問題線索,也逐件落實責任部門。
二要體現反饋控制方法。𓂃著力實行自查釣魚任務明細單化、前饋式管理工作,負責企業企事業單位實施結構性負責,領導小組企業企事業單位審核甄別,區自查辦另加“六把鎖”,專項行動一筆、審核一筆、銷項一筆,加強組織領導自查佳。
三是抓好定位跟蹤融合。🌳充分發揮改整工作中緣由功效,抓好運維進行分析,要具有關標準、標準立刻向區委、區鎮縣政府評估報告改整突破。區委常見老板、區鎮縣政府常見老板和分管老板老板同時舉辦八次研討會議內容統籌協調有序推進,并深入群眾環境體檢調研報告,對有著困難重重的,熱車多方面精準定位國家政策推進體現。
四是強化裝備監督檢查督查。ꦇ針對于關鍵性目標、極為重要端點開設業務追蹤督察,對關鍵性大情況、常見情況大情況開設業務專門督察。對督察中發現了的大情況,工地反映,并利用數據加密系統調度、追蹤督察等形式確認立行立改。利用堅決反對重要的事情檢查督察,整改意見事情全面性打牢發展。
(三)堅持學習依照法律規定依規,加強組織領導平緩秩序井然。
一類是堅持下去要嚴稽查。𒈔在監察修改措施做工作的,保證系統合規管理、加工處理被法律認可,尤為是對量大面廣的修改措施工作,法定程序依規恰當劃分為別開展,堅決不會搞“刀刀切”。對檢查出的違反規定違法基本規劃建設流程,是以“取消資格封”、“整冶正規”和“大力加強制度建設辦理備案”“3個首批”劃分為別加工處理,早安排明示,升星協助,保證應停盡停、應改盡改;對責停未停工業企業,大力加強與供水管、共電、法院執行等部門乃至每一位員工聯動機制,法定程序開展修改措施。
二增幅責任狀追究其。🔯現廠監察至今,長期提高稽查追責,對合法違法違紀操作堅定打怪,保持著直流電情勢。對察覺的故障,盡管涵蓋工業企業是不是每個人,一查出來底、絕不會姑息,以防修改抓好打價格方面的優惠、搞隨機應變和減肥反彈反潮。
三是寫好訊息信息公開。😼按照督查排查必須,制作好排查設計規劃、排查新況和排查階段性成果的相關信息透明化。在區職工群眾政府正式官網制定節能環保型督查特刊,透明化排查設計規劃、排查事情動態性等內容,有利于職工群眾職工群眾行政監督。在四種網絡媒體發表(發布)四種中央新聞新聞稿件,既包含到底應用案例查擺問題,還有數據源闡述,表現了我區重抓市委節能環保型督查返饋征求意見排查認真執行的堅決信心和積極主動階段性成果,疑聚正消耗的能量。
二、重心的領域主要重大進展
(一)切實加強統籌醫療保險調節,升星室內環境保障義務完成。
一類是堅持原則開展周圍環境守護黨政同責和一崗雙責。ꩵ堅持下去黨支部、政府機構機構對本政府機構機構市轄區內環保景觀環保生活生活環境服務質量負總責,逐級推廣各個環保生活環保生活環境護理性的的責任,養成通力協作的做工作和力。著力推廣《管于加大推廣松江環保景觀歷史文明建設規劃的實行法》,進一點了解本區各個黨支部、政府機構機構和業內機構的環保生活環保生活環境護理性的的責任。遵循“管發展進步應該管壞保,管業內應該管壞保”的的要求,升星阻力電荷轉移和承擔嚴格實施,實現一層層抓嚴格實施、承擔全涵蓋、業績判斷動真格的運行眼界。努力間題科研開發、目的科研開發和承擔科研開發,把濟南市情況保護英文督查評議間題整改意見通知承擔嚴格實施到各大區各不門,納為業績判斷階段目標承擔網絡體系,為了保證整改意見通知嚴格實施不足。
二要提高生態景觀關于文明基本建設的一體化規化和匹配加快推進。ꦗ區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案(2018-2020年)》,圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局,秉持“依法、鐵腕、精細”總要求,完善體制機制;以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點,補短板,提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點,持續推進第七輪環保三年行動計劃,有針對性地解決了一批重大環境問題,進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是保持如一定程度增加了農業生態優質進入。ꦗ加大財政投入力度,重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見(試行)》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件,進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策,引導社會資本增加環保建設和治理投入。
(二)嚴格要求自己自我保護合理,堅毅不移走草綠色經濟進步之道。
六是遵守能源模樣生活環境范圍。以綠色生態為導向,優化城市發展格局,《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃(2017—2035ꦕ年)》已發布。嚴控建設用地總量,要求到2035年,規劃建設用地規模不超過286.2平方公里,生態空間面積不小于325.6平方公里,森林覆蓋率不低于25%,人均公園綠地面積不低于15平方米,形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求,配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作,落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系,基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統,包括重點河流水質在線監測系統,環境空氣質量在線監測系統,工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統,以及環境噪聲在線監測系統。
二要減慢快速發展轉型期升極。💙堅持淘汰調整與提質增效并舉,深化供給側結構性改革,加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度,促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年,全區共完成產業結構調整項目355項,調整涉及企業占地面積 3600多畝,圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月,共完成結構調整項目144項,調整涉及占地面積1700多畝。
三是更好地準備好綠色的發展壯大的理論知識性機制維護。🃏依據基層醫院社會性處理去創新,進十步打牢淺綠色未來發展的“組織結構”組織結構基本知識。在前中期第一次退出街鎮的招商合作引資管理職能后,武器鍛造區委、區以人民政府社會統籌,標準化鎮級以人民政府的招商合作引資,采用恪守士地制造和產業發展許可二條范圍,從發源地上嚴防新批“三高人群一低”公司和的項目,為繼續力促變革版本升級、統籌推進整改計劃整冶重大成就打好基本知識。
(三)縮短補足弱項,有利解決辦法重要大環境原因。
一要打好碧水藍天保衛戰戰。🥂以保好水、處理水為己任點,聚我區之戒,首要成功黃浦江中下游常飲飲用水源二級考試保護好區輕工業制造業企業清拆。加速敲定《松江區水水源污染防制移動工作規劃施行方案怎么寫》。切實打造市、區、街鎮兩級河長安全體系。班子成員機關干部從事各級黨委河長,我區全部湖長制、小微水氛圍早已敲定了河長。打好縣域中小企業河道處理合理專項行動會戰戰。以切實改善效果水氛圍質量水平為中心,保持發源地把控好、水陸平衡、科學課處理的的基本原則,施行“一河一策”,保證 了祛除黑臭地表水、基本的祛除減弱動用功能鍵(劣于Ⅴ類)的地表水的的目標。
第二是打好飛翔保為戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2020🐭年)》。聚焦重點領域,科學施策。產業領域,深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域,松江有軌電車T1、T2線正式運營;持續推廣新能源公交車,2018年,更新報廢32輛公交車,新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%,2019年至今,報廢更新69輛公交車,全部為新能源公交車。建設領域,大力推進裝配式建筑項目建設;推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域,餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是增強廢棄物整體環境整治。💙按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則,以生活垃圾、建筑垃圾為重點,規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理,制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件,并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮,明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是開展泥土生態環境保養。෴多方面執行《松江區土壞影響防控來加入策劃執行計劃書》,用重點村目標任務的平穩發展,迅速加上大土壞影響防控效能,促進改善本區土壞周圍環保的產品,保證農的產品的產品和市民居住周圍環保安全管理。同意搞好團結搞好生活環境生活環境服務質量探測,其中包括片區內小型農機地森林森林土壤有機質層周圍區域破壞現象詳查、側主要職業商家農業占地森林森林土壤有機質層周圍區域破壞現象詳查、森林森林土壤有機質層側主要商家地下停車場水周圍區域品質監測技術數據、農村房子村子森林森林土壤有機質層周圍區域品質監測技術數據。階段性來完成潛在性的污染源場景腫瘤篩查。進一步強化“五違四必”整頓后內容產業地快土壤環鏡有機質工作環鏡問題大排查和監察。正確基礎建設區域土壤環鏡有機質工作環鏡工作。
五是實施環保制作和自我保護。🍬基于構建城市生態安全格局目標,逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間,建成廣富林郊野公園,加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今,生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造,提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設,既改善農村總體環境,又改善農村人居環境,提高農村生態品質,貫徹人與自然和諧共生理念。
六是扎實推進核心空間環鏡結合治理。💯聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域,以拆違促整改,以創建守成果。一方面,堅持拆違為先,嚴格控制新增違建,穩步清除存量違建。2019年以來,全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面,開展無違建先進居村(街鎮)創建、星級道路創建。截至目前,全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收;有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮,8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報;開展高頻次巡查檢查,聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題,共巡查道路12.1萬條次,已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
(四)強化鐵腕稽查,維持增強條件管理精準度。
一方面健全完善城市氛圍管理制度邏輯。加強揚塵污染精細化管理,2019年1月起,正式建立三類場所(𝕴在建項目建筑項目、混泥土土混合站、渡口港口碼頭)工地揚塵問題上線平臺資料源每一周申核和技術應用機制化。足夠結合工地揚塵問題上線平臺資料源申核效果,興建管職能單位管理、交通費職能單位管理、環保節能職能單位管理間創建申核結果顯示共享軟件方式方法,將從初審中會發現的失敗情形報告與預期情形報告對其進行差別,搜索事情根本原因和制造業中小型企業管控創新系統較弱要素,更快規范標準制造業中小型企業犯罪行為,推進環境管控系統轉化效果升降。
第二完整綠色生態場景管理聯調措施。淬煉條件綜合執法與刑事檢察機關的對接,向上海市鐵🌼路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元,并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接,共同巡查河道,編制“一河一策”📖。強化交警部門、環保部門的管理銜接,分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接,聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是提高的環境構成犯罪行為表現嚴懲幅度。🏅全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規,圍繞提升環境質量、保障環境安全,以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點,嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今,區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件,罰款金額7562.3萬元;查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
(五)越來越快改變不斷創新,進一步推動全面生活環境自我保護規則規則。
首先提升生態景觀大環境保養人事部門裝置的建設。🃏開展組識領導的考生,新一輪延長自然本職工作氛圍管理建筑體品質。新加入區綠色安全型自然本職工作氛圍局,增高局部門乃至每一位員工行政事務編制管理,優化升高崗位管理職責權限硬件配置,將原區綠色環衛局管理職責權限,與原各種部門乃至每一位員工的質量遠程監控制止地下停車場水生態健康破壞、質量遠程監控指點林果業面源生態健康破壞管理、碳排放等管理職責權限一并劃入新加入的區綠色安全型自然本職工作氛圍局。升高基層醫院綠色安全型力建成。在每一位街鎮(開發區)公司設立綠色安全型辦。開展的考生增配,并憑借培圳和指點長期升高綠色安全型本職工作的考生建筑體基本素質和城管執法查力,對合格品的考生兌現城管執法查證和查證。保障機制辦公室前提條件,增配必要用戶的簡宜監控設施。
二樹立建立完善廢氣允許證制度的重要性。♏安裝《蘇州市排水準許證的工作方案怎么寫工作辦法》和《本省化工氣體水污水排放源未達標的排放計劃方案怎么寫方案怎么寫方案怎么寫》標準的必須,開展全遍及的的工作范圍圖、很嚴格的市場準入工作機制和流程風險防控機構標準的必須。安裝國家的和全鄉標準的必須,搞定側重互聯網行業排水準許證核發,同時進行促進氣體水污水排放源排水準許證證后風險防控機構。
三是積極參與全面推進環保驗收審批流程深化改革。♈推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價,在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動,對未納入重點行業名錄的建設項目,原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表,并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內,原要求編制環境影響報告表的建設項目,審批方式調整為告知承諾,建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的,當即出具審批意見,實現項目即來即辦,同時加強事中事后監管。
三、下一點事業有打算
♔ 我區將詳細性認真貫徹完成黨的19大精神上的,以施芝鴻新時期中上海特色社交理性主義理論為檢查指導,粘緊塑造和積極性發揚“水綠青山就會綠經濟”的成長理念,深入實際完成市委情況監督讓,堅定性地走綠成長必由之路,決不徹底清除弄好監督整改方案,詳細性強勁完成園林環保環保如今的化基本建筑責任義務,打好打輸危害防冶會戰戰,提升補足園林環保環保情況薄弱環節,不斷調理園林環保環保情況產品效果,提升基本建筑凸顯出彈性、更可不斷的園林環保環保之城,為高產品效果基本建筑“科創、歷史人文、園林環保環保”如今的化新松江給出大重大貢獻。
(一)全面性達成改修作業。
𝐆 始終如一最高站位、更強信念、最大效能,進兩步提升負責認真抓好,進一步加強跟蹤定位組織協調、監督常規檢查常規檢查,加大實施后面排查工作上,確保安全周到成功排查夢想重任。對已成功的排查重任,周到做“回過頭來看”,堅固排查課題,杜絕拉升潮濕;對再實施認真抓好的排查重任,咬住網絡節點夢想,堅守底線規則,倒排進度計劃,加大認真抓好,排查不不力、不遵循需求的不會放過自己;對太久實施、連續全面的排查重任,長抓努力,抓出工作成效。在排查的過程 中,如顯示弄虛做假、有效降低規則的,嚴肅的追究責任。
(二)大力力促風景林什么是文明構建。
꧃ 進一步將農業農業農業生態景觀現代化建造放進全局變量和戰略決策職位來抓,持續以國外高級為標尺刻度,期限鉆研投放,緩慢營造包含綠化轉型條件的區域自然情況空間分布、房產轉型、工作規范新機制、社會化性共治這幾種采集體系,緩慢營造農業農業農業生態景觀職能得到保障基線、區域自然情況質量的水平可靠低線、農業農業生態材料采用下線這三條紅杠,全心全意提升扎實推進細顆粒物、水、土壤中污染源防止幾大行動戰,進一步加強廢料宗合管控和農業農業農業生態景觀建造與自我庇護,提升扎實推進美好商業街區創建活動,優化區域自然情況自我庇護精微化的管理的水平。特別的是對市委自然情況保養監察修改中行之有郊的作發即時匯報總結提取,觸類旁通,緩慢解決方法村民青睞的比較突出區域自然情況毛病,進一步推動第三產業社會化性轉型與農業農業農業生態景觀區域自然情況自我庇護協作攜手共進。
(三)持續保持建全制度化化制度化。
🍸 深入研究嚴格執行區域場景保證措施好黨政同責、一崗雙責,是以抓壯大抓的節能安全型、管這個行業管的節能安全型、誰管理系統工作人誰管理系統工作的的基本原則,進每每一步扎實各部黨支部、相關聯部門乃至每一位員工及相關聯部門乃至每一位員工的區域場景保證措施好承擔的責任。構建逐步完善的節能安全型督查體質管理系統工作制度化,匯總了試點單位體力,減緩率先全面的推進。持續推進構建逐步完善生活場景區域場景保證措施好和重中之重辦公的協商管理系統工作制度化,強化木紋地板區域場景保證措施好辦公的聚力。營銷產業園林圈化的評估,構建認真落實工作短信共享設備、涉及產業園林圈的生活場景區域場景評估wifi網絡。率先嚴格執行的節能安全型評估督查衛生監督執法垂直于管理系統工作改革方案,構建科技創新生活管治和都市網格化管理系統工作,進每每一步做好區域場景監督管理系統工作制度化和基成的能力建造。
(四)真正進一步加強社會存在共治。
💜要嚴都按照的要求,堅持大力加強品牌宣傳工作上總結任務,有效在關鍵新鮮事了媒體平臺公開的干凈監察排查實施事情,主動的接受了中國發展生活性督促,贏得中國發展生活性各屆對的條件確保工作上任務的更加鼓勵。積極主動不斷探索的條件確保的中國發展生活性凈化共識機制,加快速度變成全中國發展生活性共抓大干凈的新眼界。
超大附件:松江區貫徹執行濟南市生態環境維護監督反應建議特定故障整改落實進步癥狀
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松江區落實一崗雙責成都市生態守護督查跟進提出的意見
重要一些問題改修最新進展的情況
(共30個問題)
1.1合法偉法投建業務除去整制具備外地遷入和潮濕情況。過時關掉類工程項目有別的地方重生末世表現,松江區在招商引資工作引資工程項目中對領域監管嚴格把關不到位,未開發長效工作機制工作機制。定期檢查知道兩起外區專項整治該創業項目遷入和其它的鎮被清潔該創業項目變動,如貝聯特種金屬制品(上海)有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內,未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后,遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區,依然不履行環評手續。
改整計劃完畢情況發生:已完畢改整計劃。
🎉(1)貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離,目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批,現已完成自主驗收工作。
🎃(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
✤(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2ꩵ違法亂紀違法修建工作清除治理存在著外市遷入和反潮的情況。對原承租土地拍賣產業發展格局校準管控針對性過少,部位鎮政府稽查不全,原因分析“廠中廠”“園里園”不規范起來加工問題多。如洞涇鎮洞厙路398號的土地存在著28家小數量企業,7家未到位環保節能工程竣工預驗預驗、9家未做好環評報告變更登記備案通過。
自查達成問題:常規達成自查。
(1)洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業,現已全部完成整改。
♐(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
ꦕ(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3🧸私自違規操作建成工程項目清掉環境整治的存在外省遷入和反潮不良現象。部位例入整治正確類、加強制度建設項目備案的類的大公司官網企業整頓有回升。如中山居委會滬繪通印務有局限大公司官網在使用干性吸塑油,無機廢液無組織結構廢氣,廠群糾紛明確。滬美臣化妝師品有局限大公司官網擴建工程倉庫被新橋鎮例入加強制度建設項目備案的類,迄今為止未承擔環評報告的手續。
自查完畢狀態:已完畢自查。
ꦍ(1)上海繪通印務有限公司共有9條生產線,目前5條生產線處于生產狀態,配套的治理設施正常運行;3條生產線已搬遷;其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
෴(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🎃(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 🍌中間低能耗監察自查已銷項的的項目自查不齊全。松江區介紹“黨中央的環保監督整改意見注意事項6.2黃浦江取水口鎮面積內聚眾昆明船廠等工業企業的”的銷項數據講到,天津船廠等7家企業的已清拆,而且,將在松浦立交橋取水部位二級考試區位置新找到的這兩家大裝修公司中小企業(深圳盛凌祥貿易比較有現大裝修公司、深圳紅雙喜釣魚艇比較有現大裝修公司)一起列為整頓位置,應當關上清拆。現場視頻核對找到,原東莞紅雙喜快艇限制工廠商務教學樓雖已退出,但還未拆掉。
整改措施落實來順利完成狀態:已來順利完成整改措施落實。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除,現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5꧒松江原生命垃圾桶焚燒工作場作業方法不標準,用作軍委健康監察交辦了解工作應當,松江區綠化園林市容局未迅速按讓調整。2018年1月,農業生態環鏡部華中監督局到松江觀察中出現了該疑問并確立改整規定要求。現有,松江填埋解決場廢污水管道調接池活性污泥凝固清運處治、浦南、東西部的生活建筑廢棄垃圾中轉地站廢污水管道解決及整套搭配FDA監督管理局基礎建設規劃品牌等品牌改建已提高時序進度表,暫未基本開建基礎建設規劃。
修改提交時候:已做好自查自糾。
💃(1)松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港,現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液,處理設施已經完成提標改造。
(2)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
🉐(3)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
🏅(4)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月底建成試運行,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(5)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 🃏洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口,居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝,待相關指標落實后,按照有關程序進一步落實”。目前,該綠化林帶仍未建成。
調整來達到情況發生:已來達到調整。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 💧新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物,未當即消除預防,僅用油布遍布,具備條件污染源概率安全風險。
整改計劃方案成功癥狀:已成功整改計劃方案。
💎(1)新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日,新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸,并完成污染場地修復工程。
(2)已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1🔯日常生活垃圾堆解決本事遠底于現實導致量,規模2020年結束的天馬 2 期焚化廠也將面對大小不到位的原因。調閱檔案資料展現,2015-2017年,松江區日子廢料誕生量添加了50%。階段松江月度呈現的生活中餐廚垃圾(1420噸)、可燃廢料(300噸)、生活污凈水廠污水等已低于1750噸,2020年天馬2期結束后,一、2期共分攤給松江的排污量為1750噸/日。注重到2020過年前大一些的居民社區服務站人口統計接入造成 的生活的生活垃圾堆指標等的因素,生活垃圾堆加工實力缺陷的爭論將正式宣布顯出。
排查搞定具體情況:現尚未主動性整改落實落實中。
(1)♓我區濕垃圾資源利用廠(500噸/天)、建筑垃圾資源利用廠(1800噸/天)已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾(餐廚垃圾)以及建筑垃圾的處理需求。
(2)🎉天馬焚燒廠二期(1500噸/天)也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型,實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日,能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2🎐搭建廚余垃圾站自己處理場的能力不夠,急需用錢解決處理方向故障。前5年大整體規模做好的拆違舉措和基本儲存的裝修房子廚余垃圾站約390萬桶,集約化堆砌在全縣21個零時堆碼了點和零星勻稱在拆違原地打轉。受堆碼了點大規模和布點牽制,一系列街鎮拆違居于緩慢情況。也,中級保障來源護理區清拆等還將生產廣泛房屋沒用的,如石湖蕩鎮已完成清拆的10家公司企業建筑施工沒用的堆貨在原地打轉,2018年9月底前還將清拆110家品牌,估計將引起135萬立方米搭建無用,采用階段松江區處理場措施將經常很難搞定處治責任。而堆貨點占用量發展圣土用途,給本已達不到的圣土開發通過容易造成非常不利印象。并且,零星區域劃分的堆貨點普遍存在大氣治理生態破壞和壞境危險源原因。
整頓完整問題:已到位整改計劃。
💮(1)2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾,共計796萬噸,截至目前,共消納696萬噸,完成率為87%,達到預期整改目標。
(2)𝔉積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾,各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》,分類堆放、規范管理,并繼續加快消納處置。同時,我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 ꦰ水量處里大規模與水量量的增長不仍然配備,后果河流水生態環境質理。近年來,部位水量引發量不低于處里能力素質,部分區域地域非常明星。調閱資料展現,到2018年上幾年,松江目前有將污水處置的能力為51.1萬噸左右/日,小于《松江區污水儲存正確處理平臺正規規劃區(修編)》核算的2015年規劃方案總加工專業能力58.6千噸/日。生活污凈水廠負責車聯互聯搭建落后,綜合未結全連通,如遇應急處置現狀和生活廢水管道超額時不易于很好檢修。雨污混接現象大多數的長期存在,下雨時候生活廢水管道直排河堤治理,生活廢水管道底濾時有引發。區域劃分內水閘長事件關掉、水不暢,河堤治理整冶成果的長期存在復發。
整改計劃成功情況報告:現如今目前在積極參與排查有序推進中。
近年未能提高認識調整實施中。
♍(1)松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復,正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前,住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
༒(2)根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案,修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》(滬松水〔2019〕5號),強化了日常管理和考核工作,積極開展水資源調度。同時,采取信息化管理手段,不斷提高水閘管理水平,“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成,“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 ꧟有風險性廢品處理意識缺少,的存在較少區域環境安全的風險源。近年,松江區注冊的備案通過的2800余家公司企業生成危廢處理約4.7億立方米/年,小區內僅有是一家操作一部分含血本屬(鎳、銅)工業廢水的危險廢棄物預防工業企業的且操作企業的規模小,無危險廢棄物焚化、物理化學操作、整體通過等整體性預防工作單位,而急救商品存量和預防業務能力都不到賬,有著周圍環鏡安全衛生潛在投資風險。很大危險廢棄物需運至區外預防,引致中的工業企業的危險廢棄物預防推廣渠道不暢,人工成本較高、投資風險大,直觀危害了松江區的營商周圍環鏡。
修改進行事情:近年來未能良好整改計劃深入推進中。
꧑(1)計劃新建危險廢物綜合利用項目1個(即上海集承環保技術有限公司擴建項目),擬建處理能力為9.68萬噸/年,項目環評已由市生態環境局批復,目前已取得規劃許可證,處在辦理施工許可證階段,預計2019年12月開工,預計2020年下半年投入試運行。
💯(2)計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個,擬建處理能力約2萬噸/年,選址位于松江區青天路西側,占地面積40畝。目前已取得項建書,確定了股東和占股比例,項目公司已成立,正在開展規劃調整、編制、報批,以及制定了項目處置方案,并啟動環評編制。
2.5北京市環衛條件建設項目啟用處理不合格。松江浦南、中國西部日常生活垃圾轉站站無滲濾液加工處理的設施,會土石方工程高于一切海凈達學習環境干凈不斷發展限制裝修平臺凈茸分裝修平臺(吉貌填埋操作場)操作,大于該裝修平臺的現實的操作學習能力,且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標𝐆。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理,新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。🧔新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運,廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾垃圾填埋場封場項目、污泥干化進一步凈化處理項目未履行合同環保驗收辦理手續。浦南衣食住行拉圾運送站補救配套設施綠色環保登記手續不全、程序運行清單表格記錄查詢不全。
整改通知到位的情況:現正在慢慢積極地自查自糾助推中。
(1)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
🐓(2)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
▨(3)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月完成投入使用,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(4)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 ༒建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署,各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見,但部分意見可操作性差,且未根據街鎮實際情況統籌安排,導致個別街鎮選址難度大,現有中轉站面積偏小,無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地,未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納,場地未硬化。
整改方案完成任務情況報告:已總體完成任務排查。
ඣ(1)加速建筑垃圾消納處置,對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點,采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點,基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
♔(2)對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦,由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動,截至目前,已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 🌠污工業水處理處理廠異味管治較差。葉榭、泖港、新浜臟水治理 廠再蓋除味創新項目工程工作仍正處于工作申報時候,啟動的過遲。場地進行檢查顯示,松東、松申臟水治理 廠工業廢水干化推放基準未通風式。松東臟凈水廠搬遷工作有害氣體防范方案還未合理,客體項目工程工作便付出安全使用。松江臟水治理 廠工業廢水干化戶外推放,工業廢水干化脫水器計算機機房等會產生異臭的廠房、工作均未通風式,有害氣體未匯集治理 。
整改落實提交狀況:已達到調整。
ꩲ(1)松東、松申廢工業廢水工作廠已即知即改已成功完成有害氣體管控改進;松江廢工業廢凈水廠活性污泥脫水器及蓋公章去異味改進項目已已成功完成。
(2)新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8ꦉ 雨污混接改裝持續推進慢并有出現現像。住戶居民小區物業雨污分離工程建筑實力大、財政資金認真落實不精準、持續推進的困難。如九里亭社區服務中心25個城市居民苑區僅有4個主要成功工程驗收,方松街邊68個公民小區規劃僅達到收貨28個,九亭鎮82個居民家庭名流家和僅完成任務預驗42個,葉榭鎮16個城鎮居民高檔小區僅達到預驗2個。松江區完畢任務的3729家企企事業的基層單位雨污截流提升公程產生總是不良現象,局部已達到提升的基層單位其次混接混排,如葉榭鎮子上海耀江裝飾工程非常有限我司多個消毒池接入網污水井,佘山鎮三浦河勛業路橋北方側旱天污水排口有黑臭污水流進河堤。
整改措施完畢時候:近年正在慢慢積極進取整改通知推廣中。
♚(1)已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》,明確了責任主體、目標任務、實施程序等,積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前,住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
𝓡(2)各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》,正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”,發現的問題及時落實整改。
(3)上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆工做不完全徹底。車墩鎮﷽原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除,被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業(1號臺)和生活垃圾外運作業(2號臺)。其中,1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉;2號臺碼頭于2017年底停止使用,下沉督察時發現,仍殘留不少生話廢棄物滲濾液存放在無回填的具體措施的自身池,距黃浦江岸存在問題20米。
改整提交現象:已提交改整。
已即知即改達到相關生活設施拆除違建。
3.2🍌 清拆后網格化管理不明確。葉榭鎮子上海海砌五金建材有限的子公司清拆后建造垃圾坑和1000余噸制造材質未盡快外運,又被迷倒嫌疑輕工業廢棄物約800噸,該區域域事件清拆任務嚴重,需促使重視起來。
自查到位問題:已到位自查。
🃏已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置,場地現已復土并播種草籽。同時,加強值班值守和網格巡察力度,杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料(海砂、河砂)、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3💙 黃浦江沿岸發現了一大批廚余廚余垃圾清理未快速外運廚余廚余垃圾。泖港鎮挺水植被物值物打澇救治的轉車站現廠太久堆存一大批挺水植被物值物廚余廚余垃圾清理,并雜質有活動廚余廚余垃圾清理,未快速外運廚余廚余垃圾。
修改達到狀況:已達到修改。
轉乘站建在泖港鎮在建村,現象有長個危庫,亂堆的是水大葫蘆,早就變身腐殖質,就地復土。
3.4🤪 “五違四必”范圍壞境總合專項整治方案留存盲點檢測。部份零星的土地還在繼續留存十分聚焦的“五違”跡象。如,洞涇鎮洞偉支路空間沿路環境臟亂差,群居情況多,汽化氣罐和油桶室外推放,片區內漁洋浜南岸線推放的大批房子拉圾步入河流,洞涇港以西的碼頭、煤場未通過抑塵保護,房子拉圾簡單步入河流。
改修做好狀態:已進行自查自糾。
𝓀(1)位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目,包括2家廢品收購站,1座黃沙堆場碼頭,1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走,現場已“三清”,即已清理出原料、產品和全部生產設備;堆場上的黃沙等已全部清運,地面已經回土填平。
ဣ(2)對整治完的區域采取“硬隔離”措施,設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時,實施綠化種植,對清除出的空地進行土地平整。
(3)從源頭上進行管理,積極開展有證集體資產回購,已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
🥃(4)上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成;上海唯亞電器有限公司(洞西路16號)鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5𒆙 中小公司公司安全風險垃圾管控不規則,露臺堆置狀態較多。當場全面檢查發現,成批大中小企業企業兇險區固體固體窩囊廢茶葉保存區域制定不適用技術規范,出現顯然生態學習環境安全問題。如,僑亨實業單位非常現有單位將推開式停車棚是 兇險固體窩囊廢處理暫時存放點。鄭州紗聯工貿的發展非常現有單位廢白乳膠桶和膠印油墨桶暴露出來堆貨,未制定兇險固體窩囊廢處理標貼圖片,且個部分廢桶堆貨于雨明溝上,出現生態學習環境隱患。經濟技術開發區日東電工作業(鄭州松江)非常現有單位兇險區固體固體窩囊廢暴露出來堆貨,無兇險區固體固體窩囊廢標貼圖片。
整改措施完畢情況:已已做好整改計劃。
💧(1)環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放;在對日東電工(上海松江)有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題,已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
ꦓ(2)針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查,根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單,逐一進行核查。
(3)組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6🐻 涉巨資屬企業環保節能監察不合格。鄭州新增加的彩石表面層治理 不多工廠塑料電鍍污泥干化(含鉻、鋅)自2016年到目前為止未順利完成備案表應對,危害性危化物儲存室場館不一致合“三防”讓,污廢水處理工藝體系未作隔離線。佛山旭福光學局限子公司的的生產設備無數次擴建工程、的的生產經營規模變大5倍以下,未承擔環保評估流程,好幾處危險廢物儲存室產所不管理規范。開發區漢斯格雅廚衛廠品(濟南)不多司鎳超支釋放。
整改計劃完工癥狀:已達到整改方案。
(1)環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
🎀(2)上海新增金屬表面處理有限公司現已停產,現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改,擴建環評報告已完成編制。
♏(3)2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次,檢查總戶次158次,重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個,立案處罰3件,處罰金額219萬元。
♓(4)2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品(上海)有限公司廢水排放進行了監測,結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 環鏡質改善仍時好時壞固。2015年到現在,松江區情況質壞境承載力呈解決動向,但一些必要招生指標還存有多次。電離層情況質方向,2018年上兩年,PM2.5最低值臨界值49微克/立米米,很深低于全國總值值44微克/萬立米。水生活環境線質量多方面,2018年上一年,26個檢查橫斷面中,7個有點復雜未提高考察符合要求,12𒆙個斷面質量同比惡化,葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類,茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類,中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年ಞ7月統計數據表格數據表格表現,188條河道治理中32個剖面溶解度氧高于2mg/L,黑臭河流專項整治轉化效果出顯上升。
整改方案完畢癥狀:現下在關鍵整改方案推行中。
🐈(1)全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》,加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度,加強施工揚塵污染控制和道路保潔,嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案(2018)版》,強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2022年)》。
🅺(2)制定《松江區地表水質國(市)考斷面達標工作方案》,以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構,以區河長制辦公室為協調部門,統籌推進國考市考斷面水質達標工作。🅷截至目前,召開水質分析會5次,進行了2次會商,開展了7次巡查或暗訪,發布督查報告3期,交辦件10余例,全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標,2個國考斷面達標。
(3)對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施,💜根據市、區相關部門水質監測數據顯示,2018年10月-12月,188條河道均判定為不黑臭,達到了整治成效。
(4)進一步完善河長制工作機制和制度,強化督查考核,ꦗ制定2019年河(湖)長制工作要點,明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責,進一步壓實街鎮(經開區)屬地責任。
4.2🌞 有關的機構對房建建筑結構施工降塵系統化不力。檢修遇到,而言房建建筑結構施工覆網、消防噴淋等抑塵的措施不落實工作,某個降塵同屏在線數據監測不規范性,有弄虛造假的情形。辰花路深坑餐廳活動建筑工地基礎施工裝修材料外露,綠化植物空間裸土未蓋住,強行撤除揚塵治理在線上污染監測機器設備。松江區南站玄幻居所居委會C18-43-01宗地項目流程外架大氣污染不大,水泥砂漿池大氣污染這種現象很明顯,2套大氣污染在線播放監測網設計按照在鐵欄桿外,選址各種理。北邊廣富林2-6號區商品是房子業務I標段施工工地具備施工河沙裸露出、基地積塵嚴重性原因和適用霧炮騷擾揚塵治理網上監測方案的操作。
改修完成任務狀況:已實現自查。
💖(1)對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。🎉深坑酒店項目已建設完畢并營業,現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段,粉塵情況已經改善,在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢,處在收尾階段,有兩套揚塵在線監控設施在運行,未見易產生揚塵物料裸露情況,但地面有一定積塵,要求做好揚塵防治工作。
💧(2)制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》,對受監工地每季度不少于1次的檢查;在監督過程中,督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵;符合管理部門規定要求的建設工程,應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3🌠 實業尾氣無安排進行排放現狀較多。排查看見,生產制造企業集團公司對工業制造的廢氣制理不注意的這種現象更加基本上。如,高新區濟南滕建環保定制歐式家具限制集團公司油漆物料染工廠噴涂工藝環保定制歐式家具使用清新曬干,VOCs無機構排放口標準,并的使用水簾對漆霧實施處里,尚未實現符合標準排放口標準規范。鄭州永錦高壓電器集團單位簡介比較有限單位乙酸乙酯潔凈設備作業題時發生的VOCs廢水未獲得處里。
自查達到環境:已完全整改措施。
(1)環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
♐(2)上海藤建家具有限公司涂裝車間,膠合車間已進行封閉,其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化(活性炭)設施。
♏(3)加大檢查執法力度,2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為,截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處,共計處罰1763.7萬元。
🐼(4)開展大氣專項檢查,已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查,共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案,對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 養值業環境治理水準數低。🐠部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭(存欄),均采用水泡糞方式清污,實際僅配備農田110🧔-150畝。現場圖檢查報告得知,石湖蕩鎮金匯家廷豬場水量正確處理湖水位較高,具備著外溢生態污染生態的問題。部件家禽家庭生態養殖戶場具備著水量正確處理場地設施損壞、疫防溝黑臭、水量粗放還田等干涉現象。如南京新鑫家禽家庭生態養殖戶場家庭生態養殖戶大小過大,水量正確處理池防水膜損壞,疫防溝內土質重金屬超標。與此同時,部位水塘的養值廢污水未經許可治療直排河堤。
改整達到情形:已成功整改意見。
♒(1)我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭(存欄)左右,少數農場(配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場)養殖規模700頭。農場養殖糞尿ꦫ經征集存儲器、發醇正確處理后,據農事時節低效還田,還田使用范圍除本果場苗圃地外,還包含周圍另一個土地,可行變低放置池放置量,還田工作未影響力周圍區域。
(2)已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘(污水儲存池)進行改造擴大存儲容量。
ꦿ(3)2019年2月,對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
ꦿ(4)新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修,清理黑臭防疫溝,保持場內外環境整潔。同時,制定了污水治理設施改造提升方案,并按方案新建污水儲存池1個,已正常使用;其他改造工程由于靠本場人員無法完成,且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理,外來人員嚴禁入場,工程暫緩啟動。
4.5 村里生命城市污水抽取處里公用設施不公理化。組成部分自動村距一輪村子提升的時間間隔較長,浙江農村生存工業廢水制理設施管理簡單,工業廢水采集而來不徹底,不穩定性高不合格排放物。如,廣富林道路郊野景區內少數未搬遷方案養殖戶家庭生活廢水直排;新浜鎮胡家埭村的居住城市污水提取處置設施設備已老化破損;石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準(總磷超標)。
整改落實成功完成情況下:迄今為止真正積極性自查全面推進中。
(1)對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
(2)對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
(3)根據新的農村生活污水處理設施出水標準,對已建設施實施提標改造,確保設施正常運行、達標排放。
♛(4)廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
(5)松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設,計劃明年全面完成。
4.6 河堤底泥代理不規則,來源于環節小微河堤疏浚底泥未經檢查測量測試隨時在有林地和耕地堆肥棄土的想象。
整改落實提交實際情況:已到位整改通知。
𓆏按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》(滬水務〔2018〕1109號)文件要求,區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》(滬松水〔2019〕179號),區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》(滬松環〔2019〕13號),進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體,對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測,根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式,并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1൩工作環境政府監管辦案能量選用過少。松江區需監督破壞源廠家1.5萬,而壞保局部門和大隊人群偏少,街鎮壞保辦剛開設,未很明確主要建制,環鏡監察配送車輛不易足量確認,與當前工作全重疊、高標、嚴監管機構的壞保新情勢還沒法配比。
改整達成前提:完成任務自查自糾。
ꦕ(1)新組建區生態環境局,優化職能配置,將原區環保局職責,相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
🐼(2)加強區生態環境局機構編制配備,增加區生態環境局機關行政編制,增設執法稽查科(法制科),指導生態環境綜合執法工作,保障執法出行。
(3)定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導,提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 ✃街鎮(園區)對企業的監管方式有待規范。督察期間,發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家,其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例,既影響督察工作的正常開展,又影響了部分企業的正常生產。
排查完整事情:已完工修改。
🅠(1)各街鎮、經開區健全了檢查機制,加強了檢查的力度和頻次,發現問題要求限期整改,情節嚴重的或者無法判定的環保問題,及時上報環保部門依法依規進行查處。
ܫ(2)各街鎮、經開區都設立了“環保辦”,也基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 ඣ環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式,事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計,督察期間受理重復類舉報79件,占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題,僅督察期間就收到10個重復投訴件,處理結果公示后,引發群眾質疑;象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位,公示處理意見和實際落實情況有差距,引發群眾反復舉報。
整改計劃做好時候:已做完整治。
🅠(1)優化環境信訪調處工作流程,做好跟蹤反饋、回訪溝通,及時告知信訪調處最新的調處進展和結果,提高群眾的滿意度和獲得感,緩解和避免信訪矛盾的激化。
ꦿ(2)完善重點信訪領導包案制度,明確責任人、工作時限和工作目標,充分發揮各部門職能并形成合力,解決信訪調處中的瓶頸,提升環境問題的監管成效。
𓆏(3)將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管,加大查處的力度,定期開展專項執法治理,打擊違法行為,補好短板,降低重復信訪發生率。
⭕(4)洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通,并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。